Το Υπουργείο Υγείας απαντά σε αναφορά βουλευτών για τη σύσταση ΝΠΔΔ Ψυχολόγων.
Απαντώντας στην με αρ. 1592/27-2-2026 αναφορά, που κατατέθηκε στη Βουλή των Ελλήνων από τους Βουλευτές κ.κ. Γ. Πούλου, Θ. Τζάκρη, Ρ. Χρηστίδου, με θέμα «Αναφορά του Συλλόγου Ελλήνων Ψυχολόγων», σας γνωρίζουμε τα ακόλουθα:
Οι προϋποθέσεις για την άσκηση του επαγγέλματος του Ψυχολόγου στην Ελλάδα ορίζονται από τον ν. 991/1979 (Α΄278), σύμφωνα με τον οποίο τα επαγγελματικά δικαιώματα απορρέουν αποκλειστικά από τον τίτλο σπουδών και τη χορήγηση άδειας άσκησης επαγγέλματος. Όσον αφορά τα επαγγέλματα του ψυχοθεραπευτή, του συμβούλου ψυχικής υγείας και του «life coach», αυτά δεν είναι θεσμικά κατοχυρωμένα. Επιπλέον, η ψυχοθεραπεία, δυνάμει του π.δ. 157/1991 (Α΄62), αποτελεί θεραπευτική πράξη, η οποία δύναται να ασκείται από Νευρολόγους, Ψυχιάτρους και Ψυχολόγους.
Η σύσταση ενώσεων επαγγελματιών υγείας με καθεστώς νομικού προσώπου δημοσίου δικαίου (ν.π.δ.δ.) πραγματοποιείται με νόμο και τα εν λόγω όργανα εποπτεύονται από τον Υπουργό Υγείας. Μέσω αυτού του θεσμικού πλαισίου παρέχονται ουσιαστικά εχέγγυα για τη διασφάλιση της επιστημονικής εγκυρότητας, της δεοντολογίας και της ορθής άσκησης του επαγγέλματος. Παράλληλα, τα ν.π.δ.δ. λειτουργούν ως θεσμικοί συνομιλητές της Πολιτείας, συμβάλλοντας στη διαμόρφωση πολιτικών υγείας, στην προαγωγή της επιστημονικής δραστηριότητας των μελών τους και στην προστασία του δημόσιου συμφέροντος. Επιπροσθέτως, αποτελούν τα καθ’ ύλην αρμόδια όργανα για την τήρηση της νομοθεσίας που αφορά την άσκηση του επαγγέλματος, την εφαρμογή κανόνων δεοντολογίας, την επιστημονική κατάρτιση των μελών τους και τη διασφάλιση της ποιότητας των παρεχόμενων υπηρεσιών.
Η σύσταση νομικού προσώπου δημοσίου δικαίου για τους Ψυχολόγους εντάσσεται στους στόχους του ετήσιου σχεδίου δράσης του Υπουργείου Υγείας και αποτελεί προτεραιότητα. Η επιστήμη της Ψυχολογίας έχει εξελιχθεί σημαντικά τις τελευταίες δεκαετίες, με έντονη διεπιστημονικότητα και ενεργή συμμετοχή σε τομείς όπως η δημόσια υγεία, η εκπαίδευση, η εργασία, η κοινωνική πρόνοια και η δικαιοσύνη. Παρά την εξέλιξη αυτή, στην Ελλάδα δεν υφίσταται έως σήμερα θεσμικός φορέας δημοσίου δικαίου για τη ρύθμιση και εποπτεία του επαγγέλματος.
Η απουσία ενός τέτοιου φορέα έχει οδηγήσει σε κατακερματισμό της επαγγελματικής εκπροσώπησης, στην έλλειψη ενιαίου εθνικού μητρώου ψυχολόγων και μηχανισμού ελέγχου δεοντολογίας, στην ανεπαρκή προστασία των πολιτών από την αντιποίηση επαγγέλματος, καθώς και στην περιορισμένη θεσμική συμμετοχή των ψυχολόγων στη χάραξη πολιτικών ψυχικής υγείας. Η ίδρυση Πανελληνίου Συλλόγου Ψυχολόγων με τη μορφή ν.π.δ.δ., αποτελεί συνεπώς μια διαχρονική θεσμική εκκρεμότητα, η οποία θα συμβάλει στην ενίσχυση της διαφάνειας, της λογοδοσίας και της επαγγελματικής αναβάθμισης του κλάδου.
Η δημιουργία ν.π.δ.δ. για ρυθμιζόμενα επαγγέλματα εφαρμόζεται ήδη σε πλήθος επιστημονικών και επαγγελματικών κλάδων, όπως οι Ιατρικοί Σύλλογοι, οι Δικηγορικοί Σύλλογοι, οι Φαρμακευτικοί Σύλλογοι, το Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδας και το Οικονομικό Επιμελητήριο Ελλάδας. Η σύσταση Πανελληνίου Συλλόγου Ψυχολόγων με τη μορφή ν.π.δ.δ. δεν αντιβαίνει στις διατάξεις του ν. 991/1979, ούτε καταργεί τον Σύλλογο Ελλήνων Ψυχολόγων (ΣΕΨ), ο οποίος δύναται να συνεχίσει τη δράση του ως επιστημονικός και συνδικαλιστικός φορέας. Αντιθέτως, διασφαλίζεται η εγγραφή όλων των επαγγελματιών ψυχολόγων που διαθέτουν άδεια άσκησης επαγγέλματος, ενισχύοντας την ενιαία επαγγελματική εκπροσώπηση.
Επισημαίνεται ότι, η θέση πως η σύσταση ν.π.δ.δ. θα επιτρέψει σε μη ψυχολόγους να αποκτήσουν επαγγελματικά δικαιώματα είναι νομικά αβάσιμη, καθώς η εγγραφή στο ν.π.δ.δ. θα προϋποθέτει υποχρεωτικά άδεια άσκησης επαγγέλματος.
Η ίδρυση ν.π.δ.δ. Ψυχολόγων αποσκοπεί στη δημιουργία ενιαίου μηχανισμού ελέγχου και δεοντολογίας, στη νομιμότητα της άσκησης του επαγγέλματος, στην προστασία των πολιτών, στην ενίσχυση της συμμετοχής των ψυχολόγων στη διαμόρφωση πολιτικών ψυχικής υγείας, καθώς και στην ευθυγράμμιση της χώρας με τις ευρωπαϊκές πρακτικές επαγγελματικής ρύθμισης.
Παράλληλα, προτείνεται η σύσταση στο Υπουργείο Υγείας «Εθνικού Παρατηρητηρίου Ψυχοθεραπείας και Συμβουλευτικής Ψυχικής Υγείας», ως επιστημονικό, συμβουλευτικό και γνωμοδοτικό όργανο. Σκοπός του Παρατηρητηρίου θα είναι η διαμόρφωση θεσμικού πλαισίου που θα διασφαλίζει την επιστημονικότητα και την εγκυρότητα των υπηρεσιών ψυχοθεραπείας και συμβουλευτικής ψυχικής υγείας, η αναβάθμιση της εκπαίδευσης στους σχετικούς τομείς και η προστασία της δημόσιας ψυχικής υγείας.
Το Παρατηρητήριο θα γνωμοδοτεί στον Υπουργό Υγείας, βάσει διεθνών πρακτικών, για τα κριτήρια αξιολόγησης των προγραμμάτων εκπαίδευσης στην ψυχοθεραπεία και στη συμβουλευτική ψυχικής υγείας, συμπεριλαμβανομένης της διάρκειας και του περιεχομένου της εκπαίδευσης, καθώς και των προσόντων των εκπαιδευτών. Επιπλέον, θα γνωμοδοτεί για τα κριτήρια λήψης και άσκησης της εξειδίκευσης στην ψυχοθεραπεία, καθώς και για τους όρους, τις προϋποθέσεις και τη διαδικασία άσκησης του επαγγέλματος του συμβούλου ψυχικής υγείας, καθώς και για κάθε άλλο συναφές επιστημονικό και λειτουργικό ζήτημα.
Με τις ανωτέρω παρεμβάσεις επιδιώκεται η ενίσχυση της θεσμικής οργάνωσης του κλάδου των ψυχολόγων, η διασφάλιση της ποιότητας των υπηρεσιών ψυχικής υγείας και η αποτελεσματικότερη προστασία των πολιτών.
Ο ΥΠΟΥΡΓΟΣ
ΣΠΥΡΙΔΩΝ-ΑΔΩΝΙΣ ΓΕΩΡΓΙΑΔΗΣ
Αριθμός Πιστοποίησης Μ.Η.Τ. 242811